Београд, 14. новембар 2014. године – Државни секретар Министарства државне управе и локалне самоуправе Владе Републике Србије Жељко Ожеговић оценио је данас на радионици на тему примене нових директива ЕУ у области јавних набавки да посебан изазов чине набавке на нивоу локалних самоуправа.
Ожеговић је на скупу одржаном у организацији Европске комисије и Управе за јавне набавке истакао да је централизација јавних набавки једна од могућности за унапређење ове области.
Према његовим речима, мали наручиоци на нивоу локалне самоуправе, као што су вртићи и школе, често не располажу потребним капацитетима за успешно спровођење јавних набавки.
Због тога је, како је објаснио, оправдано да набавку заједничких добара као што су огрев и храна, које користи више школа на територији једне општине, за њих спроводи тело за јавне набавке које би требало да буде формирано на нивоу општине.
Он је рекао да би се на тај начин мање установе растеретиле послова јавних набавки, при чему би се смањио ризик да због неуспелог поступка, које би спроводиле свака за себе, остану без потребних намирница и огрева.
Управо из тог разлога, започет је процес централизације у набавкама и формирања посебних тела за централизоване набавке на нивоу пилот-пројекта у неколико градова у Србији, указао је државни секретар.
Ожеговић је додао да је Министарство спремно да, у сарадњи са Управом за јавне набавке и Сталном конференцијом градова и општина, настави реформу локалне администрације, чији важан аспект чине јавне набавке.
Потребно је, како је истакао, радити на унапређењу законодавног оквира, као и на обуци службеника који раде на овим пословима, при чему ће посебна пажња у оквиру Стратегије реформе јавне управе бити посвећена и обучавању запослених електронским путем (e-learning).
Важност унапређења стратегије јавних набавки истакнута је и у поменутој стратегији и Акционом плану за њено спровођење, где је препознат принцип „субсидијарности“, који подразумева да се овлашћења преносе ближе грађанима уколико она могу ефикасно да се изврше на нижим нивоима власти, објаснио је Ожеговић.
Према његовим речима, требало би успоставити и ефикасан механизам праћења и контроле над уговарањем и извршењем уговора за јавне набавке у свакој фази.
Он је оценио да ће унапређењу система јавних набавки допринети и нови систем програмског буџетирања који захтева исказивање конкретних циљева и резултата јавних политика, а самим тим и веома пажљиво планирање буџетских средстава и средстава за јавне набавке, која морају бити у потпуности усаглашена са тим циљевима.
То је велики заокрет и значајна разлика у односу на досадашњи начин припреме линијских буџета који су били оријентисани само на трошкове, закључио је Ожеговић.